從高山到海洋，國家公園可以守護什麼？國際保育專家齊聚台灣談山海共生

在臺灣，早上還站在海邊，幾個小時後，就可能走進高山森林。

臺灣面積不大，卻將海岸、濕地、平原、縱谷與高山森林濃縮在一座島上。這樣的地理條件孕育豐富的生物多樣性，也讓臺灣成為觀察「人與自然如何共存」的一座島嶼。

10月2日至3日，內政部國家公園署在臺北松山文創園區舉辦「福爾摩沙永續保育國際論壇」，本次論壇以「北回之巔・山海共生：自然保育與永續觀光」為主軸，展開「山．論壇」與「海．論壇」，從生物多樣性、保護區治理一路談到南島文化與永續觀光。

同步展出的「福爾摩沙山海之島」特展則串聯 FORMOSA 永續軸帶，將臺灣從山到海的自然生態、文化地景與保育成果帶進展場，呈現「北回歸線之巔、南島文化之源」的自然與文化特色。

國家公園與保育的關係

論壇開幕中，聯合國前副秘書長 Satya Tripathi 肯定臺灣擁有的自然環境條件，內政部政務次長董建宏則指出，全球北回歸線穿越20多個國家，臺灣卻能在不到220公里的東西跨度中，出現近4,000公尺高低落差。

內政部次長董建宏表示，臺灣將持續串聯山海資源，深化自然保育與永續發展。圖源：國家公園署

IUCN世界保護區委員會副主席 Harvey Locke 長期倡議從更大的地景尺度思考保育。大型完整荒野雖然是保育的重要基礎，卻不足以單獨維持所有物種與自然過程，面對氣候變遷，更需要把視野從單一公園擴展到整體地景。

這也呼應了國家公園、生物多樣性與自然緊密相連，面對經濟、社會與環境關係的轉變，保育需要重新連結城市、人與自然共享的地景，以及較完整的荒野。

IUCN世界保護區委員會副主席 Harvey Locke分享國際保育與保護區治理經驗。圖源：國家公園署

小島國的難題：自然要保護，人也要生活

氣候與保育問題，對島嶼國家尤其迫切。

聖克里斯多福及尼維斯駐華大使 Donya Lynex Francis 在論壇上談到，小島國面對氣候變遷，已經不能只停留在討論，而必須採取行動。該國環境部門列出的氣候風險，就包括海平面上升、海岸脆弱度與極端天氣，影響範圍從觀光、農業、漁業一路延伸至水資源與生態系。

Donya Lynex Francis 聖克里斯多福及尼維斯駐臺大使蒞臨致詞。圖源：國家公園署

另一個太平洋島國帛琉，則把問題帶向更生活的一面。

帛琉共和國駐華大使 Gaafar J. Uherbelau 在論壇分享，海洋如同帛琉的DNA，保育不能脫離居民的生活與經濟。這個以觀光為重要經濟支柱的國家，多年來也持續嘗試把這種平衡寫進制度。

保育並不是讓人退出自然，而是找到一套人仍然可以生活、工作，生態也能持續存在的方式。

Gaafar J. Uherbelau 帛琉駐臺大使蒞臨致詞。圖源：國家公園署

國家公園串聯起守護責任

國家公園署此次回應國際趨勢，談及「其他有效地區保育措施」（OECMs）與「以自然為本的解決方案」（NbS）。OECMs代表一個地方即使不是傳統意義上的國家公園或自然保護區，只要透過長期有效治理，實際產生生物多樣性保育成果，也可能成為保育網絡的一環。

例如友善農業、里山里海、生態廊道，甚至國家公園周邊有人生活與生產的地景，都可能扮演連接棲地的角色。

NbS則把自然本身視為面對氣候問題的一種解方。例如保護、恢復濕地與海岸生態系，不只能守護物種，也可能同時發揮防洪、調適氣候與改善人類生活環境的功能。

因此，國家公園的概念範圍也不只是我們熟悉的高山森林。濕地、海岸、海洋，以及生活其中的社區與文化，都逐漸成為這張山海保育網絡的一部分。

國家公園治理也正從單一園區管理走向整體生態系守護，響應國際「30×30」保育目標，並將部落文化、地方知識、環境教育及永續遊憩納入治理思維。

國家公園署署長王成機表示，將持續深化「Team National Park」公私協力，攜手各界推動自然保育。圖源：國家公園署

福爾摩沙深度之美展望世界

而一般人與這套龐大的保育系統最近的距離，或許就是一次旅行。

此次「福爾摩沙山海之島」特展也呈現各個國家公園的低碳旅遊遊程，讓社會大眾重新看見島嶼之美，也思考一趟旅行如何與地方相處。

國家公園署署長王成機強調，臺灣擁有高山、森林、濕地、海洋及深厚的南島文化底蘊，未來將持續深化與國際在自然保育及棲地維護上的實質合作，並將論壇交流成果延伸至環境教育、永續旅遊及全民參與。

期盼讓兼具自然生態與人文深度的「福爾摩沙」，不只是臺灣珍貴的山海家園，更成為世界看見臺灣守護生物多樣性、連結文化與實踐永續的重要窗口。