【2026六都市長選舉政見觀察】天災來時能撐多久？從治水與能源看城市韌性

一場大雨，可能讓道路變成小溪；一場颱風，也可能讓社區連續好幾小時沒有電。原本習以為常的生活，就會變得困難重重。

隨著極端天氣加劇，城市面臨的災害風險也正在改變。聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）指出，全球暖化將使強降雨更頻繁、更加劇烈，過去城市依據歷史經驗建立的防災設施，也可能面臨超出設計標準的考驗。

2026年九合一選舉，治水、防災與能源韌性成為六都市長選戰的重要議題。從排水工程、城市滯洪，到分散式能源與備援電力，各候選人的政策方向，帶出城市面對氣候變遷時需要的新思考。

畢竟，當越來越多災害無法完全避免，如何讓人民減少損失、維持必要生活，也是城市治理的重要課題。

城市治水需要更多空間

2026年6月，台北市內湖一場短時間強降雨，測得最大時雨量達100.5毫米，超過台北市雨水下水道每小時78.8毫米的設計保護標準，造成多處積淹水。

台北市長親自坐鎮災防指揮。圖源：TVBS

面對難以預測的猛烈雨勢，台北市長蔣萬安提出投入65億元治水經費，規劃在5至10年內，將排水系統降雨容受標準，提高至每小時88.8毫米，也包括新建、擴建抽水站及地下貯留管等工程。

提高排水能力，是治水的重要基礎。不過，當雨下得比排水系統來得及處理的速度還快，城市也需要更多能暫時容納雨水的地方。

這樣的思考，開始出現在候選人的政見中。

新北市候選人李四川提出，將滯洪、防洪設施納入都市更新獎勵機制，鼓勵建築基地設置地下儲洪空間；高雄市候選人柯志恩則主張擴充城市滯洪網，讓公園、學校及廣場等公共空間，在豪雨期間也能發揮暫時蓄水的功能。

這些構想讓治水從河道、排水管線，進一步延伸到城市土地如何使用。平常可以散步、運動的公共空間，在適當設計下，也能協助分擔豪雨帶來的水量。

民間團體同樣關注治水思維的轉變。台灣河溪網協會倡議增加透水鋪面、雨水花園及公共空間滯洪設施，並透過住宅防水措施與社區調適，朝「淹水不受災」的方向努力。

從候選人的政見延伸觀察，排水、滯洪與都市更新能否相互配合，以及如何兼顧居民原有的土地使用需求，將影響這些構想能否落實到生活中。

備援電力是防災關鍵

極端天氣帶來的挑戰，還包括電力中斷。

強風可能吹壞電線桿，淹水可能損壞配電設備；當道路中斷，搶修人員也可能難以進入災區。停電一旦持續，影響的便不只是家中照明、冷氣與網路，還可能牽連供水、通訊及醫療照護。

全國第三大電廠，位於高雄市永安區的興達電廠，是南電北送的重要角色。圖源：TVBS

能源韌性也逐漸成為地方選舉的政策焦點。台南市候選人陳亭妃提出，優先盤點偏遠山區及容易因災害成為孤島的地區，評估設置結合太陽光電與儲能設備的微電網，讓外部電網中斷時，部分地區仍能維持必要供電。

微電網做為一套規模較小、服務特定區域的供電系統。若搭配發電、儲能與獨立運轉能力，即使外部電網故障，仍有機會支援部分重要設施。

但微電網也不是裝了太陽能板，就能在停電時自動供電，還需要儲能、控制及安全隔離等適當設計。

因此，觀察能源韌性政見，除了建置多少設備，也需要理解備援服務的範圍、能持續供電的時間，以及後續維護與演練的安排。

城市韌性不遺忘脆弱群體

同樣是停電數小時，每個家庭承受的影響卻不一樣。

對一般人而言，可能是生活不便；對仰賴呼吸器等維生設備的患者，卻可能是攸關生命安全的緊急狀況。

台北市候選人沈伯洋提出補助罕病患者家用不斷電系統，讓需要持續使用醫療設備的家庭，能降低突然斷電帶來的風險。

這項政見也帶出另一個值得關注的方向，城市防災除了大型工程，也需要知道哪些人更容易受到災害衝擊。

台北市長候選人沈伯洋在社福政見中關注到特定族群的能源需求。圖源：沈伯洋競選官網

無論是容易淹水的一樓住戶、無力負擔防水設備的家庭，或是交通與供電較脆弱的偏遠社區，面對相同災害，可能需要不同程度的支持。例如，住宅防水閘門補助、社區避難據點、醫療用電備援，以及災害發生前的主動關懷，都能協助居民減少損失。

但設備建置只是第一步。後續的維護費用、緊急支援及資訊傳遞，也會影響政策是否真正發揮效果。

從治水到能源，氣候韌性的核心逐漸回到人的生活。即使城市無法保證每次豪雨都不淹水、每場颱風都不停電，仍能透過事前準備，減少災害對居民造成的傷害。

2026年地方選舉，各候選人提出的防災政策，反映出不同的治理工具與資源配置方向。這些措施各有功能，也需要彼此配合。從政見提出的適用範圍、執行時程到實際受益對象，都能成為理解政策的重要依據。