【2026六都市長選舉政見觀察】城市太熱，想好好出門...種百萬棵樹就能降溫？

2026年九合一選舉進入倒數，除了交通、住宅、產業發展，越來越熱的城市，也成為六都市長候選人關注的議題。

綠色公民行動聯盟等9個公民團體，於10月12日公布「永續韌性城市政策承諾」簽署結果。這份涵蓋再生能源、防災韌性、高溫調適、水患治理及永續交通等五大面向、18項政策的倡議，共有12位候選人完整簽署、1位部分簽署，另有2位回覆不予簽署。

簽署結果反映候選人對民間倡議的不同回應，但不等於所有人的具體政見或施政表現。

從台北、新北到高雄，百萬棵樹、綠蔭生活圈、涼感公園、都市風廊等構想陸續出現在選戰中。當城市降溫成為選舉承諾，選民除了看見政策名稱，還能從哪些地方理解它們？

夏季的高溫，讓很多人難以在戶外待上許久。圖源：shutterstock

多種樹就是解法？

「種樹」是今年選戰中容易理解，也有具體數字的綠色政見。

高雄市長候選人柯志恩提出「8年百萬植樹計畫」，強調選用原生樹種、增加行道樹遮蔭；賴瑞隆則以200萬棵樹為未來目標。台中候選人何欣純提出「2030綠蔭倍增計畫」與「10分鐘綠蔭生活圈」，希望將樹蔭帶進市民日常通行路線。

至於新北候選人李四川，則提出在不影響防洪的前提下，於河濱高灘地增加樹木，為遊憩空間提供遮蔭。

這些主張各有不同的切入點，也提醒我們，種樹除了數量，還有位置、樹種及土地使用的選擇。

例如同樣增加100棵樹，種在既有綠地，與種在人來人往、長期缺乏遮蔭的人行道上，產生的生活影響可能不同。新植樹木也需要時間成長，才有機會提供足夠樹蔭。

因此，看見候選人承諾種下多少棵樹，也可以進一步關心：準備種在哪裡？多久能形成樹蔭？既有的大樹又將如何照顧？

公園變多、變大　但離你也更近嗎？

夏天帶孩子到公園，遊具可能被曬得燙手，陪伴的家長、長輩則忙著尋找陰涼處。公園有沒有足夠的遮蔭，也逐漸成為候選人談論的議題。

台北市長蔣萬安任內推動榮星花園整建，提出「南有大安森林公園、北有榮星花園」的雙核心構想；對手沈伯洋則提出利用閒置土地規劃200座口袋公園，讓綠蔭更貼近社區生活。

大家很直覺地認為公園、樹蔭是降溫的首選，但如何以城市的視角規劃，才是整體區域能否降溫的關鍵。圖源：shutterstock

台中何欣純主張結合「10分鐘遊戲圈」，改善遊具、座椅曝曬問題；高雄賴瑞隆也提出公園涼感降溫設計，優先增加自然遮蔭，必要時搭配遮陽設施。

這些構想呈現了不同的公園改善方式。大型公園能提供較完整的休憩空間，小型口袋公園則可能讓居民更容易就近休息；改善既有遊戲場，也能回應日常使用中的高溫問題。

但公園面積增加，未必代表每個人的生活都一樣方便。住家附近有沒有公園、走到公園的路是否安全、有樹蔭？孩子玩的地方與家長休息的地方，是否都考慮到日曬？

一座好公園，除了大與漂亮，也要讓不同年齡的人觸及的到。

綠廊、風廊與建築綠化　城市降溫了嗎？

除了種樹和公園，城市降溫也開始進入更大尺度的空間規劃。

桃園市長張善政任內支持鐵路地下化後的綠園道規劃，將原本的鐵道空間轉為道路與綠帶；高雄柯志恩提出「城市風廊」，主張透過都市計畫、都市更新及基地通風設計，改善城市通風。

台北市政府則於蔣萬安任內修正新建建築物綠化規則，2026年起施行，將綠容率、立體綠化等納入建築規範，增加建築基地及周邊的綠化空間。

雖然名稱相近，這些措施的功能並不完全相同。綠廊可能著重串聯道路、公園與水岸，提供連續的綠色空間；風廊則考慮建築配置、風向及通風條件，讓空氣更容易流動；建築綠化則從建築基地、屋頂或立面著手，改善周邊熱環境。

它們可以互相搭配，但也需要考慮各自的實際效果。當政見從單點綠化走向城市規劃，更值得認識的，是不同措施能夠對症下藥哪一個高溫議題。

長時間在戶外工作的勞工，也是降溫政策需要關注的對象。圖源：shutterstock

背後執政團隊的新思維？

選舉政見常有明確的工程與建設目標，但城市綠化並不是種完樹、剪完綵就結束。

樹木需要澆水、修剪、健康檢查，遇到病蟲害、颱風或根系破壞，也需要專業處理。這些工作可能涉及公園、工務、交通、教育等不同局處。

因此，都市林的新意，也可能藏在行政制度怎麼改。

台北沈伯洋提出制定「都市林自治條例」、成立跨局處都市森林委員會及維運基金，並透過樹木健康履歷與管理平台，掌握樹木狀態。

桃園張善政任內則於2025年通過《高溫應對指引》，整合19個局處權責，並在2026年透過高溫兵棋推演，測試跨局處應變能力。

兩者處理的範圍不完全相同，卻都顯示高溫調適與都市綠化，需要超越單一工程或單一機關。

以路樹為例，民眾希望保留大樹的遮蔭功能，也在意倒塌風險；管理單位則需要判斷哪些樹能治療、哪些應更新或移除。如何公開資訊、說明判斷依據，便會影響市民對政策的理解。

降溫政策需要跨侷促的合作。圖源：shutterstock

不遺漏人的溫度正義

城市太熱，並不是每個人都能躲進冷氣房。

新北市長候選人李四川提出擴大高溫作業防護設備及降溫設施補助，包括風扇衣、水冷衣、遮陽棚等；蘇巧慧也承諾提高勞工相關預算，加碼補助高溫防暑設備。

桃園候選人黃世杰則將目光放在農民，主張補助個人防熱裝備、移動式水冷扇與溫網室防熱設施。他也指出，部分農民難以適用既有以受僱勞工為主要對象的職安設備補助，因此需要另外建立支持制度。

這些政策主要著重降低工作中的熱傷害，與植樹、風廊等環境降溫措施不同，卻共同回應資源分配的問題。

這也呼應綠盟在政策倡議中提出的高溫調適與健康安全問題。

如果地方政府準備投入更多降溫資源，應該優先改善溫度最高的街區、使用人口最多的公共空間；還是長者、兒童與缺乏避暑資源者較集中的地方？

這些條件未必重疊，也沒有只靠增加綠地面積就能解決的答案。當2026年的六都市長選戰陸續端出綠色政見，從百萬棵樹到涼感公園，從城市風廊到勞工防熱，選民看見了不同的政策工具，也能開始理解其中的選擇。

畢竟一座城市是否真正做好高溫調適，最終仍要回到生活。孩子能否安心在公園玩耍、長者能否舒服地走到市場、戶外工作者能否安全工作，以及更多人在炎熱的日子裡，還能不能好好出門。