韌性觀察1

從花蓮堰塞湖災難到鏟子超人,看見對抗極端天氣的「韌性」

韌性觀察1:從花蓮堰塞湖災難到鏟子超人,看見對抗極端天氣的「韌性」(圖/消防署臉書))

◎ 撰文/陳昫蓁
◎ 攝影/潘建樺・胡瑞麒・華子琛
◎ 主視覺圖片來源/消防署臉書
◎ 圖片來源/達志影像Shutterstock
◎ 發布時間/2025.10.27 

花蓮光復鄉,美麗的後山,誰也沒想到一場風災,竟會帶來如此劇烈的衝擊。留下的不僅是滿目瘡痍的泥濘,更是深刻烙印在人們心中的驚懼與痛楚。這場災難強烈提醒著我們,在大自然的面前,面對災害不能只想著預防,更要強化社會災後重建的韌性。

堰塞湖潰決:複合式災難的衝擊

馬太鞍溪上游,一個由「0403地震」加上「薇帕」颱風豪雨共同催生、滿水位達9,100萬噸的堰塞湖,在9月23日面臨極限考驗。當時正值「樺加沙」颱風帶來驚人豪大雨,入流量短時間內飆升,使水位瞬間超越臨界點而潰決溢流。

這場溢流在半小時內釋放出高達1,540萬噸泥流,直接沖毀光復鄉市區,造成道路民宅淹沒、多座橋梁斷裂,最終導致19人死亡、5人失蹤,超過1,800戶住家受損,災情慘重。 

「鏟子超人」聚集,台灣大團結

災情雖慘重,隨之而來的全台大團結卻令人動容。隨著光復災區的慘況傳出,截至10月13日,超過50萬人次的「鏟子超人」自發性地帶著機具前往光復支援。有人連夜開卡車北上,有人動用私人機具清理淤泥、開闢通道,展現出無比堅韌的台灣精神。這場光復大洪水,強烈喚醒了社會對極端天氣下「氣候韌性」的重視。

光復站過去每天疏運不到千人,救災時最高曾一天達5.1萬人,截至10月13日已超過50萬人次全台鏟子超人前往光復救災。(圖/TVBS)

▲ 光復站過去每天疏運不到千人,救災時最高曾一天達5.1萬人,截至10月13日已超過50萬人次全台鏟子超人前往光復救災。(圖/TVBS)

氣候風險的連鎖效應

從氣候科學來看,這起災害正是典型的「極端天氣」連鎖事件。在全球暖化導致海洋升溫的背景下,地震崩落土石形成的堰塞湖,在短短兩個月後就因極端豪雨而潰決,清晰描繪出氣候風險連鎖效應的縮影。

極端天氣事件已成為台灣必須嚴肅面對的新常態。根據氣象署資料,花東地區7至9月的累積雨量較歷年平均高出近1.9倍,創下新高,正如前氣象局局長鄭明典所指:「今年是非常不一樣的一年。」 

從防災走向「氣候韌性」

回顧災難當下,居民驚恐訴說大水「不到半小時,水就淹進家裡了」,救災人員也證實本次降雨呈現「強度大、範圍集中」的極端特性,現有系統根本難以應對。

面對這股「新常態」,環境部長彭啟明公開示警:產業源頭減碳、提高韌性才是關鍵。光復鄉災情強烈呼籲我們必須從單純的「防災」思維,急迫邁向「氣候韌性(Climate Resilience)」。氣候韌性是一種系統性的調適策略,強調人類社會與自然環境在面對氣候衝擊時,所具備的承受、恢復與適應的整體能力。 

    氣候韌性(Climate Resilience)指當氣候災難發生後從衝擊中恢復原本的運作的能力。包含社會韌性: 指災前預警系統、災害發生時的快速反應能力以及強化危機意識。經濟韌性:特別是在基礎建設、能源、運輸、農業、水資源等應對氣候風險的能力。生態韌性: 指自然環境抵禦極端氣候風險的能力,攸關保護生物多樣性。

未來颱風型態轉變:量略減,但強度雨量恐破紀錄

面對氣候異常與地質災害交錯的時代,前氣象局局長鄭明典在接受《TVBS新聞網》採訪時警示:雖然未來侵台颱風可能數量略減,但其平均強度將更高,所帶雨量也極可能超越過去任何侵台颱風。他指出:目前熱浪已成為自然災害中最致命的一環,其死亡率與發生頻率都呈現急遽上升趨勢,已成為全球必須重視的重大危機。

前氣象局局長鄭明典專訪表示:未來颱風可能強度和雨量都可能超越過去任何一個颱風。

▲ 前氣象局局長鄭明典專訪表示:未來颱風可能強度和雨量都可能超越過去任何一個颱風。(攝影/華子琛)

IPCC證實:過去半世紀暖化,過半是人為排放

雖然有許多要素不斷影響氣候,但氣象署指出,科學家已經確定人類活動已成為一個主要的作用力。人為引起的氣候變化主要是由於大氣中溫室氣體含量的變化造成的,此外大氣中懸浮微粒(又名:氣溶膠,氣膠)的變化,以及土地使用的變化等也是氣候變化的原因。

人為排放的溫室氣體自工業化時代(大約1750年)起增加。目前大氣中的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮濃度已達到過去80萬年以來的最高點。這些人為排放的溫室氣體和其他人為活動的影響遍及整個氣候系統,被認為非常可能是廿世紀以來氣候暖化的主因。聯合國政府間氣候變遷專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)於2013年發布的第5次評估報告(AR5)指出,1951~2010年所觀測到的全球增溫,有一半以上極可能是由人類活動所致。 

    聯合國政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,簡稱IPCC)由聯合國環境署(UNEP)與世界氣象組織(WMO)共創。自1990~2023年間,IPCC發布六次評估報告(AR1~AR6)。其中AR5報告首次確認「人為暖化」為主因,提出「碳預算(Carbon Budget)」概念,2007年催生《巴黎協定》,同年IPCC獲諾貝爾和平獎;AR6指出全球暖化速度前所未見,升溫1.5°C被視為最後警鐘,至此成為全球減碳行動的最重要依據。AR7預計2027~2028年發布。

聯合國永續發展方法網路(SDSN)印尼共同主席Jatna Supriatna指出,氣候變遷正在加速,現在已經比工業革命前上升將近2°C,颱風、洪水、巨浪等現象愈來愈劇烈,根源之一是海洋升溫,海洋溫度變高,讓颱風與其他現象加速發展,同時因為氣溫升高、水氣變多,導致更頻繁、更強烈的降雨和洪水,為印尼、台灣這些位於赤道附近的國家帶來更極端的降雨,同時聖嬰、反聖嬰現象也更為強烈。

專家示警:台灣颱風恐變少更強、全球熱浪死亡率升

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說,極端氣候事件就是不太常見的高溫或豪大雨發生情形,目前近期國際研究顯示,大概有七成左右極端氣候事件都跟氣候變遷有影響,例如去年7月凱米颱風襲台,國際學者分析就是因為現在增溫1.2°C下,才導致像凱米等級的颱風,發生率從原本可能20年一次變成每5年一次,而且發生時降雨強度更會增加14%以上,因此國際學者明確指出,颱風跟氣候變遷有關係。

熱浪造成的死亡率已是自然災害死亡率第一名。

▲ 熱浪造成的死亡率已是自然災害死亡率第一名。今年台灣的熱傷害通報數量較去年增加兩倍,全球最嚴重熱浪則在歐洲,巴塞隆納氣溫飆至46°C,是120年以來最高溫紀錄。(達志影像Shutterstock提供)

全台熱傷害達1,700 人,歐洲熱浪1,500人喪命

另一部分則是熱浪,趙家緯說,台灣今年熱傷害通報的人數已經是3年前的兩倍,從原本約800多人,今年已高達1,700人,不過熱浪最嚴重的地區還是在歐洲,巴塞隆納測站測到120年以來最高溫的一天,高達46°C,熱浪也因此造成公共健康的影響,約1,500人性命喪失,「因為增溫攝氏1.2度,才會讓熱浪發生頻率跟強度增加到難以去因應的程度,這些所謂極端氣候事件發生頻率變快、強度變強,科學界也開始嘗試連結到跟氣候變遷有很明確的關聯性。」

鄭明典說,截至2025年9月,台灣最大災害應該就是丹娜絲颱風侵襲,因為其特點就是登陸地點(嘉義)過去幾乎沒有颱風登陸,登陸時又是颱風強度最猛的時候,很多老房子過去安然無恙,但這一次連屋頂都被吹走。未來颱風也會因為極端氣候造成很多變化,鄭明典指出,中研院或台灣一些學者有做長期趨勢的分析,結論都是「未來颱風數量會稍微變少,但平均強度會變高」,雖然侵台數目可能會減少,等於颱風不來,但一來的話,雨量可能會比過去的颱風更多。 

中颱丹娜絲是120年來史上第一個在嘉義登陸的颱風,造成中南部嚴重災情。

▲ 中颱丹娜絲是120年來史上第一個在嘉義登陸的颱風,造成中南部嚴重災情。

全球「熱浪」最致命,自然災害死亡率占首位

至於國外極端天氣災害,鄭明典指出,目前衝擊較大的除了野火外,就是熱浪,熱浪造成的死亡率現在是自然災害死亡率第一名,「今年可能已經有好幾千人因為熱浪死亡」。Jatna Supriatna也強調, 我們已經不只是處的「全球暖化」的時代,而是「全球沸騰」,氣候變遷的加速超出想像,過去以為不嚴重,但現在全球已經升溫接近2°C,在許多沒有冷氣的偏遠地區,人們真的感受到酷熱。

綠色和平氣候與能源專案主任忻儀

▲ 綠色和平氣候與能源專案主任忻儀認為,極端氣候在我們的生活裡已經造成影響。

綠色和平氣候與能源專案主任忻儀指出,大家也可以感覺極端氣候已經不是一個很遙遠的議題,其實就是發生在日常生活中,而且它變得越來越頻繁跟越來越強,8月的急降雨水災造成南部損失,甚至是高溫導致的「氣候通膨」也正影響著台灣,像是因為高溫,家長無法帶小朋友外出遊玩,只能帶去有冷氣的地方,增加用電或購物費用,或是小朋友熱傷害的醫療費用也都反應在日常家庭支出的成本裡,「所以說影響是全面性的,不是只是有沒有災害,而是極端氣候在我們的生活裡已經造成影響。」

    氣候變遷及極端天氣事件導致農作物減產、生產力降低、收入減少和供應鏈中斷,而影響供需平衡,推升人們食衣住行等成本所引發的通膨稱氣候通膨(Climate Inflation)。歐洲央行2023年報告,氣候變遷惡化至2035年,高溫將造成全球通膨年增1.18%,食物通膨上升3.23%。

氣候已失控,「調適」成了最後一條路

面對極端氣候威脅加劇,Jatna Supriatna強調,政府的回應至關重要,例如印尼設定2060年達成淨零,在未來30年必須逐步轉型,避免繼續加劇氣候問題,台灣與其他東協國家也設定2050年目標,並依據《巴黎協定》的國家自定貢獻(NDC,即Nationally Determined Contributions)制定行動策略,「大家都在朝可再生能源、減碳轉型的方向努力。」。鄭明典則認為,減緩發生已經不太可能,現在能做的就是調適,當極端天氣發生時,雖然無法百分之百避免,但還是能盡量減少災害。

2025全球極端天氣事件簿

歐洲和北美遭遇破紀錄熱浪,加拿大野火延燒;南亞與東南亞洪災暴雨次數與雨量創新高,攤開2025年全球極端氣候事件創下哪些高溫與暴雨紀錄:

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