循環杯使用率過低　專家建議應務實考量

環保署今年起規定，連鎖超商及速食店必須有5%的門市提供循環杯，預期今年使用比率的目標要達到15%，根據民間團體的調查，有三成民眾用過循環杯，但是實際上的使用情況，截至上半年，共借出十萬多杯，使用率可能不到1%。

消費者vs.店員：「不好意思我要一個循環杯，好，謝謝。」

跟店員索取循環杯後來到咖啡機台，準備享受下午茶時光。

咖啡入杯香氣四溢，眼前裝的不是熟悉的紙杯，而是環保循環杯，喝完之後掃描QR-CODE，投入杯蓋，在依照開口指示，放進循環杯完成還杯動作，透過這樣的方式，減少多餘的開銷跟負擔，但施行一陣子，卻發現使用率時好時壞。

民眾：「如果說就是，比如說他們這個推之後，有在社群上面或者是媒體上面，有做比較正確或者是詳細介紹的話，我知道它是乾淨的，我就使用循環杯，因為地球只有一個。」

民眾：「現在都還是用紙杯這樣，可能之前疫情吧，就還是比較注重衛生。」

循環杯有助環保，但使用率卻提昇不起來，環保署今年起規定，連鎖超商及速食店，必須有5%的門市提供循環杯，包括7-ELEVEN、全家與麥當勞等多家業者都響應，但今年目標是循環杯使用比率要達到15%，消費者目前使用率普遍不高。

根據環團綠色和平的調查，超過九成民眾聽過循環杯，不過只有三成使用過，雖然用過循環杯的人中有約93%會繼續使用，但如何開拓更多民眾使用，還有很長的路要走。

民眾：「就是疫情過後，然後還是會有一些衛生上的考慮，比較不會(使用循環杯)。」

民眾：「我覺得還不錯用，如果我剛好我沒有帶我自己的杯子，就滿方便的也環保。」

綠色和平專案主任徐聖惠：「民眾主要不使用循環杯的原因是，對衛生清潔上面有疑慮，最後最主要的原因，就是民眾認為，一次性飲料杯跟循環杯，應該要有價差，當有明顯價差的時候，他們會更願意使用。」

政府希望今年使用率是15%，但根據環保署統計，一年來自備杯使用率只有提升一成，循環杯今年上半年雖共借出十萬多杯，使用率卻可能不到百分之一。

綠色和平調查分析，尚未使用或不願繼續使用循環杯的受訪者，前三大原第一是衛生疑慮，占了72%，第二是已有自備杯而沒有循環杯需求佔52%，第三是沒有價差缺乏的誘因，占了20%，如何建立消費者的信心，成了當前關鍵。

綠色和平專案主任徐聖惠：「從去年循環杯陸續示範，到今年循環杯政策正式上路，其實不少業者在借還的機制下，有陸續的改善跟精進，而政府在其中需要扮演的角色就是，確保循環杯政策不會中斷。」

使用率提升不起來的原因，業者認為，「不方便」是主因，像是部分業者循環杯是自建的系統，與其他業者的合作夥伴並不相通，各店家的杯子無法通用，導致使用率低，有專家建議可以採用類似U-BIKE的做法，隨地租隨地還。

環保署回收基管會副執行秘書李宜樺：「不可以來收取使用費、清潔費，不可以用這些名義來收取費用，但為了要促使民眾消費者，在借用的時候能歸還，這個部分是可以收取押金的。」

環保署表示，各家業者有自己的清潔、物流、回收管道，由中央來整合不太容易，暫時不會考慮統一系統，另外如果透過提高價差來吸引消費者，業者認為難度高，主要因為賣飲料的利潤不高，現行的價差壓力已經很大，現實面還是得考量。

綠色和平專案主任徐聖惠：「超過九成五的民眾是支持循環杯政策的，而實際上卻只有三成左右的民眾，真正有使用過相當的可惜。」

循環美意環保抬頭，但如何打入民眾消費意念，這條路還很長。